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司法行政匯報材料

發布時間:2019-08-06

  各位領導、各位同志:

  大家好!感謝市司法局給我一個能和大家交流學習的機會,同時也希望通過這次交流我們每一個人都能有所收益。下面我著重談一下我鄉在人民調解工作中的一些具體做法。

  人民調解是維護社會穩定的“第一道防線”。當前,由于我國社會正處于轉型時機,社會快速發展,城鎮化、新農村建設進程不斷推進,人民內部矛盾凸顯、刑事犯罪高發,矛盾糾紛呈現出多樣性、群體性和復雜性。黃塘鄉緊鄰縣城,社情復雜,特別是近幾年來,我鄉重點工程建設不斷,洛湛鐵路、板黃公路、邵永高速、邵新公路建設相繼開工建設,工程建設中的矛盾糾紛、人民群眾的利益訴求,我鄉的維穩工作面臨嚴峻考驗,壓力很大。為此,我鄉把人民調解作為化解社會矛盾糾紛的重要舉措來抓,通過加強人民調解工作組織網絡建設,創新人民調解工作方法方式,以及提高人民調解員隊伍專業化建設等三項措施,逐步形成"大調解"工作格局。

  一、加強人民調解工作組織網絡建設。按照“調防結合,以防為主”的方針,我鄉不斷加強人民調解組織網絡建設,建立健全鄉、村、組矛盾糾紛排查調處工作網絡,堅持信息預防采取“三超前”措施,減少矛盾糾紛的發生,即圍繞黨委、政府中心工作超前介入,預防工作建在調解前,調解工作走在激化前。確保對糾紛苗頭“早發現、早疏導、早調解”,堅持“抓早、抓小、抓苗頭”,努力將糾紛消除在萌芽狀態。目前,我鄉已建立人民調解委員會20個,調解員68人,信息員246人,確保小事不出村、大事不出鄉、矛盾不上交"的基層調解組織網絡。同時積極完善調解程序、督查回訪等機制,充分發揮調解組織化解矛盾的"第一道防線"作用。變被動調解為主動預防。強化人民調解的預防功能,建立協調聯動工作機制,變單兵作戰為聯合作戰。

  二、不斷創新人民調解工作方法方式,建立"大調解"聯動機制。人民利益無小事,矛盾化解勿小視。隨著改革開放的不斷深入和農業、農村經濟結構的戰略性調整,我區的農村面貌發生了翻天覆地的變化,人民生活水平得到了不斷提高,但隨之而來的是人民內部矛盾也發生了深刻變化,各種矛盾糾紛呈現出復雜性、多發性、群體化和深層次等特點,特別是一些涉及法律問題、干群關系和百姓利益的社會矛盾糾紛已成為影響當前社會穩定的重點和難點問題。

  針對人民調解工作中出現的新情況、新問題,我們必須未雨綢繆,研究新方法,探索新路子。社會矛盾糾紛特別是重、特大矛盾糾紛引發的原因復雜,影響面廣,涉及到人民群眾最現實、最關心、最直接的利益問題。一個矛盾糾紛的解決,不是一個部門“單打獨斗”就能協調化解好的。作為政府,要始終堅持走群眾路線,全面激活人民調解的整體合力,逐漸形成統一領導,部門協調,動員群眾,分步實施,各負其責,齊抓共管的大調解工作格局。在新的歷史時期,做好人民調解工作不僅要在工作機制上進行創新,而且要在工作方式方法上進行創新。近兩年,我鄉啟動“三調聯動”機制以來,積極探索推行“四公調處”辦法,人民調解工作有了較大發展。所謂“四公調處”,即公布情況、公眾參與、公開討論、公正處理。公布情況,是對那些影響廣、反響大、疑難復雜的矛盾糾紛案件,以人民調解委員會的名義,用通告或口頭形式向村民群眾張榜公告,公布案件的內容、調解的時間和地點、參與調解的人員等等,提高群眾的知曉率。公眾參與,是指參與的調解人員,包括行政、司法、人民調解組織的工作人員和法律工作者,雙方當事人和親戚朋友,村干部和村民代表,他們既有知情權,又有發言權,既是參與者,又是監證者。這樣,進一步增強矛盾糾紛調處的參與面和影響力。公開討論,是在案件調處中,先讓雙方當事人各自陳述矛盾糾紛的基本情況和理由,然后讓參與矛盾糾紛調處的各方代表發表意見、各抒己見,再由人民調委員的法律工作者向雙方當事人提問,公開分析案情、秉公評議。公正處理,是在公開討論的基礎上,集思廣益,采取法字當頭、情理并舉的方式,對案情進行客觀分析,堅持以人為本,以和諧穩定為目標,講法律、講實事,對矛盾糾紛做到公平、公正、公開的處理。通過“四公調解”法,變被動為主動,變單兵作戰為聯合作戰,同時通過召開聯席會議、開展情況通報、聯合調處等措施加強基層人民調解與司法、行政調解的聯動,形成優勢互補的大調解格局。

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